Διαδικασία πολιτογράφησης αλλογενών αλλοδαπών
Τυπικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις πολιτογράφησης
Ο αλλοδαπός που διαμένει νόμιμα και μόνιμα στην Ελλάδα δύναται να αιτηθεί την κτήση της ελληνικής ιθαγένειας με πολιτογράφηση εφόσον πληροί τις προϋποθέσεις που έχουν θεσπιστεί στον Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας ακολουθώντας την προβλεπόμενη διαδικασία.
Συγκεκριμένα, οι προϋποθέσεις αυτές διακρίνονται σε τυπικές και ουσιαστικές και θα πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά στο πρόσωπο του αλλοδαπού που επιθυμεί να γίνει Έλληνας πολίτης με πολιτογράφηση.
1. ΤΥΠΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΟΓΡΑΦΗΣΗΣ
Ο αιτών την ελληνική ιθαγένεια με πολιτογράφηση θα πρέπει: Να είναι ενήλικος κατά το χρόνο της υποβολής της αίτησης πολιτογράφησης.
Να μην έχει καταδικασθεί αμετάκλητα για αδίκημα που τέλεσε εκ δόλου, κατά την τελευταία δεκαετία πριν από την υποβολή της αίτησης πολιτογράφησης σε: • ποινή στερητική της ελευθερίας τουλάχιστον ενός έτους ή • τουλάχιστον έξι μηνών και ανεξαρτήτως χρόνου έκδοσης της καταδικαστικής απόφασης για συγκεκριμένα εγκλήματα που απαριθμούνται στο άρθρο 5 παρ. β του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας (ΦΕΚ 49 Α, ήτοι, για εγκλήματα προσβολών του πολιτεύματος, προδοσίας της Χώρας, ανθρωποκτονίας από πρόθεση και επικίνδυνης σωματικής βλάβης, εγκλήματα σχετικά με την εμπορία και τη διακίνηση ναρκωτικών, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, διεθνή οικονομικά εγκλήματα, εγκλήματα με χρήση μέσων υψηλής τεχνολογίας, εγκλήματα περί το νόμισμα, εγκλήματα σχετικά με την εμπορία παιδιών, την παιδική πορνεία και την παιδική πορνογραφία (Ν. 3625/2007, ΦΕΚ 290 Α΄) εγκλήματα συγκρότησης ή ένταξης ως μέλους σε εγκληματική οργάνωση κατά την έννοια του άρθρου 187 του (Ν. 3625/2007, ΦΕΚ 290 Α΄) εγκλήματα συγκρότησης ή ένταξης ως μέλους σε εγκληματική οργάνωση κατά την έννοια του άρθρου 187 του Ποινικού Κώδικα και εγκλήματα του άρθρου 187 Α του Ποινικού Κώδικα, αντίστασης κατά της αρχής, αρπαγής ανηλίκων, κατά της γενετήσιας ελευθερίας και οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής, κλοπής, ληστείας, απάτης, υπεξαίρεσης, εκβίασης, τοκογλυφίας, του νόμου περί μεσαζόντων, πλαστογραφίας, ψευδούς βεβαίωσης, υφαρπαγής ψευδούς βεβαίωσης, συκοφαντικής δυσφήμισης, λαθρεμπορίας, εγκλήματα που αφορούν τα όπλα, αρχαιότητες, την προώθηση μεταναστών που στερούνται τίτλου παραμονής στο εσωτερικό της Χώρας ή τη διευκόλυνση μεταφοράς ή προώθησής τους ή της εξασφάλισης καταλύματος σε αυτούς για απόκρυψη. Τα άρθρα 187 και 187Α του Ποινικού Κώδικα αφορούν τη συγκρότηση/συμμετοχή σε εγκληματική (187) και τρομοκρατική οργάνωση (187Α), τιμωρώντας αυστηρά (κάθειρξη) τη δράση ομάδων που επιδιώκουν κακουργήματα ή αποσταθεροποίηση της χώρας. Το 187Α απαιτεί δόλο aμεθοδευμένο με ιδιαίτερα μέσα (εκφοβισμό, εξαναγκασμό αρχών, καταστροφή δομών).
Ποινική καταδίκη αλλοδαπού, κατά τα ανωτέρω, που επιβλήθηκε με αναστολή εκτέλεσης της ποινής, εξακολουθεί να συνιστά κώλυμα προς απόκτηση της ελληνικής ιθαγένειας με πολιτογράφηση, ακόμα και εάν παρέλθει ο χρόνος της αναστολής, χωρίς αυτή να αρθεί ή να ανακληθεί.(Άρθρο 142 ν.4251/2014- ΦΕΚ Α 80)
Να μην τελεί υπό απέλαση ή άλλη εκκρεμότητα του καθεστώτος νόμιμης παραμονής του στη Χώρα.
Να κατέχει έναν από τους παρακάτω τίτλους διαμονής:
• άδεια επί μακρόν διαμένοντος
• βεβαίωση ή άλλον τίτλο διαμονής που χορηγείται σε πολίτες κρατών - μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή των χωρών ΕΖΕΣ
• δελτίο ή άλλον τίτλο διαμονής που χορηγείται σε μέλη οικογένειας Έλληνα πολίτη ή
πολίτη κράτους - μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε γονείς ανηλίκου ημεδαπού,
• δελτίο αναγνωρισμένου πρόσφυγα ή δικαιούχου καθεστώτος επικουρικής προστασίας ή μέλους οικογένειας κατόχου τέτοιου δελτίου
• ταξιδιωτικό έγγραφο ή ειδικό δελτίο που έχει χορηγηθεί από ημεδαπή αρχή, σύμφωνα
με τις διατάξεις της Διεθνούς Σύμβασης της Νέας Υόρκης, περί του καθεστώτος των ανιθαγενών
• άδεια διαμονής δεύτερης γενιάς
• άδεια διαμονής αόριστης διάρκειας
• άδεια διαμονής δεκαετούς διάρκειας
• άδεια διαμονής για επενδυτική δραστηριότητα
• άδεια διαμονής ιδιοκτήτη ακινήτου
• μόνιμη άδεια διαμονής επενδυτή
• άδεια διαμονής πολίτη του Ηνωμένου Βασιλείου και των μελών της οικογένειας του, που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 10 της Συμφωνίας Αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Να διαμένει στην Ελλάδα νόμιμα για επτά (7) συνεχή έτη πριν από την υποβολή της αίτησης πολιτογράφησης.
Αρκεί η προηγούμενη νόμιμη διαμονή στην Ελλάδα επί τρία (3) συνεχή έτη για:
• πολίτες κράτους-μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
• συζύγους Έλληνα ή Ελληνίδας με τέκνο,
• όσους έχουν τη γονική μέριμνα τέκνου ελληνικής ιθαγένειας, που έχει γεννηθεί στην Ελλάδα και
• ανιθαγενείς
Ειδικές περιπτώσεις:
• για όσους έχουν γεννηθεί και κατοικούν συνεχώς στην Ελλάδα δεν απαιτείται η χρονική προϋπόθεση της επταετούς διαμονής.
• για τους συζύγους Ελλήνων διπλωματικών υπαλλήλων και υπαλλήλων που υπηρετούν στις διπλωματικές και προξενικές αρχές του Υπουργείου Εξωτερικών προσμετράται για τη συμπλήρωση του παραπάνω κατά περίπτωση χρόνου (7ετία ή 3ετία) και ο χρόνος παραμονής τους στο εξωτερικό λόγω της υπηρεσίας των Ελλήνων συζύγων τους, εφόσον έχουν συμπληρώσει, οποτεδήποτε, ένα (1) έτος διαμονής στην Ελλάδα.
• για αλλοδαπούς που κατέχουν οποιοδήποτε άλλο έγκυρο τίτλο διαμονής που δεν περιλαμβάνεται στους ανωτέρω τίτλους, απαιτείται νόμιμη διαμονή στην Ελλάδα για δώδεκα (12) συνεχή έτη.
• Προσωρινοί τίτλοι διαμονής δεν γίνονται δεκτοί για την υποβολή αίτησης πολιτογράφησης.
2. ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΟΓΡΑΦΗΣΗΣ
Ο αιτών την ελληνική ιθαγένεια με πολιτογράφηση πρέπει, προκειμένου να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ιδιότητα του Έλληνα πολίτη:
• Να γνωρίζει επαρκώς την ελληνική γλώσσα.
• Να γνωρίζει επαρκώς την ελληνική ιστορία και γεωγραφία, τον ελληνικό πολιτισμό και τις συνήθειες του ελληνικού λαού, καθώς και τον τρόπο λειτουργίας των θεσμών του πολιτεύματος της Χώρας.
• Να έχει ενταχθεί ομαλά στην οικονομική και κοινωνική ζωή της χώρας, έχοντας την καταστήσει συνεχές κέντρο των βιοτικών του δραστηριοτήτων.
• Στο πρόσωπο του δεν θα πρέπει να συντρέχουν λόγοι δημόσιας τάξης ή εθνικής ασφαλείας.
Για τη διακρίβωση της γνώσης της ελληνικής γλώσσας, ιστορίας, γεωγραφίας, πολιτισμού και των θεσμών του πολιτεύματος, ο αιτών θα πρέπει να αποκτήσει το Πιστοποιητικό Επάρκειας Γνώσεων για την Πολιτογράφηση μέσω γραπτών εξετάσεων που διενεργούνται δύο φορές το χρόνο εκτός και αν εμπίπτει στην κατηγορία που απαλλάσσεται από τη σχετική υποχρέωση Σύμφωνα με την αριθμ. 29845/16-4-2021 υπουργική απόφαση όπως ισχύει, έχουν προσδιοριστεί τα στοιχεία με βάση τα οποία διαπιστώνεται η οικονομική και κοινωνική ένταξη του αιτούντος.
Ειδικότερα, ως τεκμήρια οικονομικής ένταξης θεωρούνται τα εξής:
Α) Εισοδηματικά Κριτήρια
Β) Εκπλήρωση φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων του αιτούντος
Ο αιτών θα πρέπει να αποδεικνύει ότι διαθέτει ετήσιο εισόδημα που του εξασφαλίζει ένα επαρκές επίπεδο διαβίωσης χωρίς να επιβαρύνει το σύστημα της κοινωνικής πρόνοιας της χώρας. Το ύψος του επαρκούς ετήσιου εισοδήματος συναρτάται με τις ετήσιες αποδοχές του αμειβόμενου υπαλλήλου και εργατοτεχνίτη της χώρας.
Στην περίπτωση του αιτούντος που έχει γεννηθεί και κατοικεί συνεχώς στην Ελλάδα δεν απαιτείται μεν η χρονική προϋπόθεση της επταετούς διαμονής όμως οι ουσιαστικές προϋποθέσεις θα πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπό του για χρονική περίοδο που προσδιορίζεται με βάση τις χρονικές προϋποθέσεις που ισχύουν σε σχέση με τον τίτλο διαμονής ή και την ιδιότητα που κατέχει.
Επισημάνσεις:
• Για τον προσδιορισμό του επαρκούς εισοδήματος του έγγαμου αλλοδαπού προσμετράται και το δηλωθέν φορολογητέο εισόδημα του συζύγου.
• Για όσους έχουν πιστοποιηθεί με αναπηρία 67% και άνω προβλέπεται κατά παρέκκλιση να προσμετρώνται για τον υπολογισμό του επαρκούς εισοδήματος τα πάσης φύσεως επιδόματα που τυχόν λαμβάνουν από το σύστημα κοινωνικής πρόνοιας, ενώ το απαιτούμενο επαρκές εισόδημα για όλα τα φορολογικά έτη προσδιορίζεται στο ποσό των 5.500 ευρώ.
Τέλος, ως τεκμήρια κοινωνικής ένταξης θεωρούνται τα εξής:
• Η διαμόρφωση συγγενικού δεσμού με Έλληνα πολίτη
• Η φοίτηση σε ελληνικό σχολείο
• Η επαγγελματική κατάρτιση
• Η συμμετοχή σε εθελοντικές δράσεις και εκδηλώσεις της κοινωνίας των πολιτών
• Η συνεχής διαμονή στη χώρα υπό την έννοια να έχει διαμορφώσει σταθερούς δεσμούς με τη χώρα έχοντα την καταστήσει μόνιμο κέντρο των βιοτικών του δραστηριοτήτων διαμένοντας συνεχώς σε αυτή.